Предварительное судебное заседание 30 сентября 2011 года.
Дело рассматривает судья Белова Ирина Фёдоровна.
Исковое заявление об отмене Приказа №3/258 от 13 июля 2011 года «О внесении изменений в Правила внутреннего распорядка Ивановского государственного университета»
ГОУ ВПО Ивановский государственный университет, адрес 153025, г. Иваново, ул. Ермака, 39, издал
Приказ №3/258 от 13 июля 2011 года «О внесении изменений в Правила внутреннего распорядка Ивановского государственного университета», который нарушает моё право на получение высшего образования.
Статья 43.3 Конституции РФ:
«Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии».
Статья 19.3. Конституции РФ:
«Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации».
Приказ №3/258 от 13 июля 2011 года «О внесении изменений в Правила внутреннего распорядка Ивановского государственного университета» запрещает пребывание на территории университета мужчин в платьях и юбках, исходя из содержания следующего абзаца:
«Не отвечающим нормам нравственности признаётся пребывание на территории университета, в том числе на земельных участках, в зданиях, сооружениях, помещениях университета лиц без одежды; без обуви (босиком), в пляжной одежде (за исключением территории спортивно оздоровительного лагеря, спортзалов, жилых помещений общежитий, санатория-профилактория); с карнавальными причёсками и в карнавальной одежде (платья, юбки и т.д. для мужчин, слишком открытые наряды для женщин, за исключением репетиций и художественной самодеятельности, проводимой по согласованию с администрацией)».
Я ношу юбку уже в течение 17 лет, в настоящее время мне подарили шотландский килт, который тоже должностные лица университета считают юбкой и утверждают, что не допустят меня в шотландском килте до занятий, согласно этому приказу.
Приказ №3/258 от 13 июля 2011 года уже начал действовать на территории ИВГУ. Так, 11 августа 2011 года, я, как студент, зачисленный на математический факультет, должен был подать заявку в жилищный отдел ИВГУ (3 уч. корпус, комн. 161) на предоставление места в общежитии. Но начальник жилищного отдела ИВГУ Кузнецова М. А., когда я пришёл в юбке, не разрешила мне подойти к столу и поставить свою подпись в списке нуждающихся в общежитии, сославшись на Приказ №3/258 от 13 июля 2011 года «О внесении изменений в Правила внутреннего распорядка Ивановского государственного университета», который запрещает пребывание на территории университета мужчин в платьях и юбках. Я сказал ей, что на следующий день получу посылку с шотландским килтом, и пояснил, что если, по их мнению, те юбки, которые я ношу, являются женской одеждой, то я согласен приходить на территорию университета в мужской юбке – в шотландском килте. Но М. А. Кузнецова высказала мнение, что и шотландский килт тоже является юбкой, и меня 1 сентября не допустят на занятия, если я не надену брюки, и, согласно Приказу, после двух замечаний я буду отчислен из университета, что вытекает из последнего абзаца Приказа №3/258 от 13 июля 2011 года.
Приказ №3/258 от 13 июля 2011 года «О внесении изменений в Правила внутреннего распорядка Ивановского государственного университета» ущемляет права мужчин, так как даёт женщинам право выбора между брюками и юбками, а мужчинам запрещает ношение юбок, ставя их в неравное положение с женщинами, что противоречит статье 19.3. Конституции РФ .
В Древнем Риме штаны изначально считались варварской одеждой, и я придерживаюсь точно такого же убеждения, считаю допустимым для мужчины ношение только юбок, килтов, юбочных одеяний древних римлян и греков и т.п.
Статья 19.2 Конституции РФ:
«Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств».
Приказ №3/258 от 13 июля 2011 года «О внесении изменений в Правила внутреннего распорядка Ивановского государственного университета» лишает права на получение высшего образования мужчин, которые убеждены в том, что ношение брюк мужчиной является грехом, срамом, позором, и носят юбку.
Статья 19.3 Конституции РФ:
«Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них».
А меня Приказом №3/258 принуждают отказаться от своих убеждений угрозой отчисления и недопуска на занятия.
В настоящее время я лишён возможности посещать занятия ещё по той причине, что мне было отказано в предоставлении общежития. (
Списки на заселение в общежитие прилагаются).
Прошу:
1. Обязать должностных лиц Ивановского Государственного университета отменить Приказ №3/258 от 13 июля 2011 года «О внесении изменений в Правила внутреннего распорядка Ивановского государственного университета».
2. Обязать должностных лиц Ивановского Государственного университета предоставить мне место в общежитии, в котором мне было отказано по причине ношения мной нетрадиционной одежды.
В ходе предварительного судебного заседания 30 сентября 2011 года я пояснил, что не имею возможности посещать занятия, так как мне было отказано в предоставление общежития, и у меня нет денег на сём жилья в городе Иваново.
Документы, приобщённые к делу по инициативе представителя ответчика Шибаева Александра Георгиевича
Выписка из протокола №6 от 27 июня 2011 года заседания Учёного совета Ивановского государственного университета.
Выписка из протокола №33 от 30 июня 2011 года заседания профсоюзного комитета студентов и аспирантов ИвГУ.
Одобрение профкома преподавателей и сотрудников внесения изменений в правила внутреннего распорядка.
Выписка из Приказа по ГОУ ВПО «Ивановский государственный университет» №2/386 от 5 августа 2011 года о зачислении Фомина Владимира Леонидовича в число студентов 1-го курса математического факультета на направление подготовки «математика и компьютерные науки».
Приказ №2/570 от 26 сентября 2011 года об отчислении Фомина Владимира Леонидовича из числа студентов за непосещение учебных занятий без уважительной причины.
Справка о количестве выделенных мест в общежитии.
Устав ИвГУ в новой редакции.
Правила внутреннего распорядка ГОУ ВПО «Ивановский государственный университет».
Положение о студенческом общежитии
Документ, приобщённый к делу по инициативе истца Фомина Владимира Леонидовича:
Приказ о заселении студенческих общежитий университета на 2011-2012 год №3/247 от 4 июля 2011 года.
В деле будет также участвовать документ, подтверждающий то, что при подаче документов я указывал на то, что нуждаюсь в общежитии:
Рекомендованные на зачисление на математический факультет на направление «Математика и компьютерные науки», который был у меня только в одном экземпляре и поэтому не был приобщён к делу.
В следующем судебном заседании я буду ходатайствовать также о приобщении к делу
информации об условиях предоставления места в общежитии.
Судья Белова Ирина Фёдоровна спросила меня, знаю ли я то, что на сегодняшний день я отчислен из университета. Я ответил, что это мне было неизвестно.
Когда я спросил, могу ли я расширить исковые требования, то есть обжаловать отчисление из университета, судья сказала, что расширить исковые требования можно в письменном виде.
Я пояснил, что если я буду расширять исковые требования, обжаловать приказ о моём отчислении, то останется в силе и второй пункт, так как я считаю, что не получил места в общежитии потому, что начальник жилищного отдела Кузнецова М. А. не позволила мне подойти к столу и поставить подпись в журнале, когда я пришёл 11 августа в жилищный отдел в юбке.
Я сказал, что хочу обратить внимание также на запрет носить головные уборы в учебном заведении. Хотя лично моих прав и свобод этот запрет на ношение головных уборов не затрагивает, но может затронуть права и свободы других лиц, например, мусульманских девушек, которым их религия предписывает носить хиджабы постоянно, которые считают грехом отсутствие головного платка на голове. Я поддерживаю исковое требование об отмене Приказа.
Я пояснил, что сдавал ЕГЭ в этом году в городе Иваново, поступил на основании результатов ЕГЭ снова на первый курс математического факультета ИВГУ. Я пояснил, что не вводил приёмную комиссию в заблуждение, что, поскольку в настоящее время я не имею ни одного высшего образования, я не солгал при подаче документов в приёмную комиссию, что я действительно получаю высшее образование впервые. Кроме того, в приёмной комиссии знали о том, что проходил обучение на первом и втором курсах математического факультета, и мне было предложено при подаче документов написать заявление о переводе меня на третий курс. Я тогда пообещал написать такое заявление, но только после того, как получу место в общежитии.
Судья спросила меня, писал ли я заявление с просьбой предоставить мне общежитие. Я ответил, что указывал на свою нуждаемость в общежитии на первом этапе. Но когда 11 августа я пришёл в жилищный отдел в юбке, М. А. Кузнецова не позволила мне поставить свою подпись в журнале, показав мне Приказ, ссылаясь на то, что на мне надета юбка, а не брюки, и я не смог пройти второй этап. Посылка с шотландским килтом должна была ко мне прийти на следующий день, и я был в своей обычной юбке, в той самой, в которой был на прошлых судебных заседаниях. Я сказал о том, что получу посылку с шотландским килтом в ближайшие дни, но М. А. Кузнецова сказала, что и килт тоже считается юбкой, что меня не допустят до занятий до тех пор, пока я не надену на себя брюки, что она тоже не позволит мне поставить подпись в журнале, если я не надену брюки. С тех пор я не появлялся на территории университета, так как мне негде жить, и я не уверен, что смогу спать на вокзале или в подъезде, а денег на съём частной квартиры у меня нет.
Шибаев:
– Как вы прокомментируете такую информацию: говорят, что по Кинешме вы ходите в брюках?
– Это ложь, клевета. Я никогда не надену на себя брюки, – ответил я.
– Где заявление на имя ректора с отметкой почты, что вы просите предоставить вам общежитие и письменный отказ на ваше заявление?
– То, что я нуждаюсь в общежитии, отправлено в объяснительной декану, где я пишу о причине пропусков занятий. А также на имя ректора отправлено моё заявление о том, что я не возражаю о принудительном переводе меня на третий курс, если у администрации есть такое право, в котором я также прошу содействовать в предоставлении мне места в общежитии. Кроме того, если не ошибаюсь, я 11 августа должен был писать такое заявление в кабинете у М. А Кузнецовой.
– Вы ошибаетесь. Вы становитесь студентом с 1 сентября. Где ваше письменное заявление на имя ректора, в котором вы просите предоставить вам общежитие и письменный отказ на него?
– Я не писал такого заявления, так как считал, что мои права были нарушены 11 августа в кабинете начальника жилищного отдела.
Судья Белова Ирина Фёдоровна:
– Где документ, в котором вы указали, что нуждаетесь в общежитии?
Фомин Владимир Леонидович:
– Есть такой документ, – суду был представлен документ
«рекомендованные к зачислению на математический факультет на направление Компьютерные науки, в котором напротив моего имени, фамилия и отчества в графе необходимость общежития стоит «да».
Этот документ подтверждает то, что когда я задавал документы, я указывал, что нуждаюсь в общежитии.
Но, поскольку не было копии этого документа для ответчика, он пока не был приобщён к делу.
Представитель ответчика Шибаев Александр Георгиевич сказал:
– Уважаемый суд, мы возражаем против заявленных требований Фомина Владимира Леонидовича. Полагаем, что истец, заявив два требования, по сути объединил два разнородных иска: первый – о внесении изменений в локальный нормативный акт ИвГУ, а именно, в «Правила внутреннего распорядка», второй – о предоставлении места в общежитии. Истец был зачислен на первый курс очной формы обучения математического факультета на направление подготовки «Математика, компьютерные науки»
приказом от 5 августа 2011 года №2/386. Статус студента он приобретал с 1 сентября 2011 года. Ввиду того, что истец ни разу в период с 1 сентября 2011 года по 26 сентября 2011 года не посетил учебные занятия и не представил доказательств уважительности причины непосещения, чем нарушил требования Устава, он был отчислен из ИВГу приказом
№2/570 от 26 сентября 2011 года. Таким образом, на день рассмотрения иска Фомин студентом ИвГУ не является. Правила внутреннего распорядка Ивгу – это локальный акт ИвГУ, их действия не направлены исключительно на истца, поэтому он не имеет субъективного права на их обжалование. Более того, он не имеет на это права, так как не является студентом Ивгу. Порядок внесения изменений в правила внутреннего распорядка не был нарушен, они изменены приказом ректора, так как именно ректор, согласно подпункту 2 пункта 5.25 Устава Ивгу, утверждает Правила внутреннего распорядка. Изменения, внесённые в правила, исходили от трудового коллектива, надлежащим образом согласованы с первичными профсоюзными организациями преподавателей и обучающихся. Они направлены на обеспечение уставной деятельности Ивгу, задачей которой отражены в пункте 1.8 его
Устава, то есть это: удовлетворение потребности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, сохранение и приумножение нравственных и культурных ценностей общества, воспитание любви и уважения к народу, национальным традициям и духовному наследию России, бережное отношение к репутации Вуза, формирование способности к труду и жизни в условиях современной цивилизации и демократии. Правила не налагают каких-либо обременений на работников и обучающихся, воспринимаются ими как естественные. Они не вступают в противоречие с культурными традициями народов России, они не занимаются детальной регламентацией цвета, фасона, материала, отделки и т.д. одежды, давая возможность в достаточной мере проявить свою индивидуальность. Одежда помимо функции защиты здоровья человека от природных воздействия и украшения его облика несёт важную социальную функцию: она извещает как бы окружающих о намерениях человека. Студенту, вступающему в жизнь, полезно знать, что при занятии делом стиль одежды должен быть повседневный или деловой, так как это оценивают окружающие, и он легче адаптируется к труду и жизни в современных условиях. Включается принцип – встречают по одёжке. Карнавальный стиль следует оставить для развлечений, а пляжный стиль – для отдыха и спорта. Иное отвлекает внимание, мешает работе и учёбе, создаёт неблагоприятное мнение окружающих о данном человеке. Обеспечение обучающегося местом для проживания в общежитии не является безусловной обязанностью Вуза. Согласно статье 16 Федерального Закона о высшем и послевузовском профессиональном образовании, обеспечивание обучающегося жилой площадью производится при наличии у Вуза соответствующего жилищного фонда. Об этом же гласит пункт 6.6
Устава ИВГУ. Из
справки, предоставленной ИвГУ, видно, что мест в общежитии в достаточном количестве Вуз не имеет. Истец, как студент, не подавал формального заявления о предоставлении ему места в общежитии. Подать соответствующее заявление он мог после получения статуса студента, так как место в общежитии в принципе может быть предоставлено лишь обучающемуся. Указав на отсутствие места в общежитии, как на причину непосещения занятий, истец получил надлежащее
разъяснение за №04/667 от 14 сентября 2011 года. Согласно пункту 17 п
оложения о Студенческом общежитии, при решении вопроса о предоставлении места в общежитии учитывается мнение Первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов, предшествующее поведение. Истец имеет непогашенное административное взыскание за хулиганский поступок, совершённый в помещении университета. Он был отчислен из университета и выселен из общежития в ноябре 2010 года по неуважительной причине. Перечисленные обстоятельства были установлены во вступившем в законную силу
решении Октябрьского Суда от 12 апреля 2011 года по делу №2/432, в котором участвовали те же лица, что и в настоящем процессе. Повторному доказыванию они не подлежат. С учётом вышеизложенного, при подаче истцом заявления о предоставлении ему места для проживания в общежитии, он, с учётом предшествующего поведения, подлежал бы обеспечению жильём в последнюю очередь. Будучи осведомлённым об этом, истец, вероятно, избрал иной путь – подачу иска. Более того, согласно статье 16 Федерального Закона о высшем и послевузовском профессиональном образовании, место в общежитии предоставляется только обучающемуся в данном Вузе, а истец таковым с 26 сентября не является. С учётом вышеизложенного, мы просим в удовлетворении иска отказать.
Вопрос судьи Беловой Ирины Фёдоровны к представителю ответчика Шибаеву Александру Георгиевичу:
– У меня, наверное, будет к вам два вопроса: какова была необходимость внесения изменений в Правила внутреннего распорядка Ивгу?
Ответ представителя ответчика Шибаева:
– Уважаемый суд. Эта инициатива исходила от трудового коллектива. Она не была направлена, сразу скажем, исключительно на Фомина, поскольку полагали, что Фомин в университете более не появится после того позорного поведения, которое имело место быть. Чем было вызвано? Преподаватели говорили: «Вы знаете, в приёмную комиссию девушки приходят буквально с пляжа в соответствующем одеянии, нам это неприятно, и надо это прекратить. На экзамен порой приходит юноша, одетый в безрукавку меховую на голое тело и с каким-то зелёным разрезом на голове и с какими-то костями вместо украшений на ожерелье. Вот такие вот были случаи. Редко они бывают, но всё-таки. Представители трудового коллектива говорили: «Мы имеем право на комфортные условия для труда. А какие могут быть комфортные условия, когда постоянные смешки в аудитории, глядя на такого клоуна в аудитории? Это уже мешает молодёжи учиться. Многие студенты говорили: «Да, нам тоже это неприятно, когда такой разнобой». И поэтому внесение изменений в правила – оно были инициированы трудовым коллективом, учёным советом, и поэтому оно очень быстро прошло согласование с профсоюзным комитетом студентов и профсоюзом работников. Они сочли, что для более успешного выполнения уставных задач университета необходимо всё-таки упорядочить одежду. Конечно, они понимают, что в данном случае речь идёт о молодых людях, которым хочется, может быть, проявить свою индивидуальность, но нужно всё-таки обращать внимание на их социализацию и приучать постепенно к деловому стилю одежды. А для удовлетворения желания ходить так, как желают, есть самодеятельность, есть спорт, места отдыха, и не надо их путать с учебной аудиторией. Имеются права молодёжи получать образование в нормальных условиях, права трудящихся работать в комфортных условиях. Из восьми с половиной тысяч студентов, преподавателей и сотрудников университета каких-то возражений не последовало. По отношению к Фомину мы не имели возможности ничего проявить, потому что он не появлялся на занятиях с 1 сентября. В данном случае нельзя ставить вопрос, что он не был допущен по причине ношения им килта. Этот вопрос вообще не рассматривался. В отношении истца, если бы он появился первого сентября, был бы рассмотрен другой вопрос – был бы рассмотрен вопрос о введении в заблуждение приёмной комиссии, отмене приказа о зачислении в университет, поскольку у нас по действующему законодательству не предусмотрена возможность бессчётное количество раз пользоваться правом на получение высшего образования. Иначе получится, например, что человек дойдёт до пятого курса, зимой пятого курса совершит дисциплинарное правонарушение, по которому его отчислят, он снова поступает на первый курс, снова доходит до пятого курса, снова нарушение, снова – на первый курс, и, так сказать, будет вечное студенчество. Действующее законодательство это не предусматривает. Закон о высшем и послевузовском образовании, я сейчас точно статью не назову, предполагает при отчислении с какого-то курса наличие академической справки. Истец обязан был указать, что два курса математического факультета у него пройдено, и тогда бы в заявлении о приёме ему было сразу отказано. Администрация установила эти обстоятельства и очень хотела переговорить с истцом. Поскольку истец не появился, ему было разъяснено письменно. Но, поскольку приказ о зачислении на первый курс уже был издан, в настоящее время истец был отчислен за пропуски учебных занятий. Чем руководствовалась администрация? Раз уж ты хочешь быть на первом курсе, изволь выполнять Устав и посещать занятия. Раз ты не посещаешь занятия – терпи дисциплинарные взыскания по этому основанию.
Вопрос судьи Беловой Ирины Фёдоровны к представителю ответчика Шибаеву Александру Георгиевичу:
– Вот скажите, в редакции приказа вопрос касается запрета ношения мужчинами платьев, юбок. Вот дословно я читаю: карнавальная одежда. Что вы вкладываете в понятие: карнавальная одежда?
– Уважаемый суд. Дело в том, что в условиях России мужчины надевают женское платье или юбку или не женскую юбку, мужскую, обычно, на таких карнавальных мероприятиях, как рождественские гулянья, масленица, на мероприятиях художественной самодеятельности, изображают там кого-то типа ведьмы. То есть молодёжь так одевается, чтобы посмеяться, повеселиться. Это может быть парад рокеров, парад байкеров. То есть это мы условно считаем карнавальной маскарадной одеждой. Для девушек на мероприятиях художественной самодеятельности допускается очень много, очень смелые наряды, но мы не считаем, что это будет полезно и правильно, если девушка придёт в такой одежде в аудиторию. Мы не скажем, что это часто у нас бывает, но иногда всё же преподаватели считают необходимым в целях пользы для той же молодёжи эти вещи объяснять.
Скажите, процедура предоставления общежития студентам, зачисленным на первый курс, какими нормативными актами регулируются? Есть положение о студенческом общежитии, то есть мы обязаны учесть мнение профсоюзной организации студентов. У нас мест не хватает для всех студентов. Ситуация лучше, чем во многих других Вузах. По состоянии на конец учебного года у нас часть студентов первого курса не была обеспечена общежитием, то есть они оставались первоочередными, они ждали целый учебный год. Освободившиеся места предоставлялись студентам, которые были до этого в очереди, а потом оставшиеся места у нас уже пошли на первый курс. При предоставлении места учитываются льготы, наличие достижений в науке и спорте, предшествующее поведение. Истец являлся студентом первого курса, у него не было льгот. Он не несовершеннолетний, не инвалид, ему 44 года, и он может уже и сам обеспечить себя заработком, не находится на иждивении ни у кого, и поэтому каких-то льгот по материальному положению мы к нему приобщать не могли. Далее, у него было очень серьёзное дисциплинарное нарушение, даже административное правонарушение, совершённое в общежитии. Вот такого подвига в кавычках не было ни у кого из тех, кто поступил. И поэтому в данных обстоятельствах включать его в список на заселение мы не могли. И студенческий профсоюз выразил бы протест, если бы мы выгнали какого-то первокурсника, а поселили Фомина. Был бы скандал у нас. Потому он получит место в общежитии в последнюю очередь: когда вот все будут обеспечены – тогда его и поселим, если останется место. Ну, а сейчас он не студент.
– Пожалуйста, истец, вопросы будут?
Вопрос истца Фомина Владимира Леонидовича к представителю ответчика Шибаеву Александру Георгиевичу:
– Нужно назвать номер статьи, которая запрещает повторное обучение на первом курсе.
Ответ представителя ответчика:
– Это ваша обязанность – сослаться на статью, которая позволяет это делать. А так у вас два курса пройдено. По вашей логике, получается, вы можете даже в первый класс средней школы пойти?
– Поскольку я окончил школу, то не могу пойти в первый класс, но, поскольку я не окончил ни одного высшего учебного заведения, я по Конституции имею право на получение одного высшего образования.
– Очевидно, вы считаете, что на первом курсе и втором курсе математического факультета вы имеете право обучаться бессчётное количество раз и получать при этом стипендию за счёт бюджета?
– Мне нужна конкретная статья, которая мне бы это запрещала.
– Это вы должны доказать, что вы имеете право повторного обучения на первом курсе и втором курсе за счёт бюджетных средств.
– Но при задаче документов я указываю только то, впервые ли я получаю высшее образование. Я его действительно получаю образование впервые, так как пока у меня нет ещё ни одного законченного высшего образования. И в анкете нет вопросов о том, обучался я или нет на первом или втором курсе математического факультета.
– При отчислении из Вуза лица получают академическую справку, в которой указывается, сколько курсов пройдено. Вам такая справка, насколько мне известно, выдавалась. В этой справке указано, что вы прошли два курса именно математического факультета, именно той специальности, на которую подали заявление.
Судья Белова Ирина Фёдоровна.:
– Истец, я разъясняю вам. В том случае, если вы будете обжаловать Приказ об объявлении выговора и Приказ об отчислении, вы должны понимать, что предмет спора и основание иска у вас (обжалование действий ректора) будут совершенно иными, нежели в этом исковом заявлении, и невозможно будет увеличить исковое требование в рамках рассмотренного дела, поскольку будет изменение одновременно и предмета, и основания иска. Поэтому статья 39 ГПК в данном случае неприменима. Если вы намерены обжаловать те два приказа, то вы должны обратиться с самостоятельным заявлением об обжаловании действий ректора ИВГУ, либо с заявлением об отмене Приказов ректора Ивгу. Судебное заседание назначается на 12 октября на 14 часов.
На главную страницу.
